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综合办公
巴彦淖尔市创新社会救助兜底措施 高效助力脱贫攻坚
发布时间:2019-08-0109:08   浏览次数:次   来源:办公室   字号:[    

  今年以来,巴彦淖尔市民政局认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,坚持改革创新,着力提升社会救助服务能力,不断提高社会救助保障水平,有效解决困难群众基本生活,编密织牢社会救助“兜底保障网”,新时代民政“大救助”格局初步建立。 

  扎实抓好脱贫攻坚 

  今年以来,全市各级民政部门坚持把助力打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任、最大民生工程,在2016年实现农村牧区低保政策与脱贫攻坚对象认定衔接、管理衔接、信息衔接、渐退衔接的基础上,进一步发挥社会救助兜底保障作用。制定了2019年兜底脱贫工作计划、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案,明确社会救助制度与扶贫开发政策衔接的重点任务和工作要求,为落实民政部门脱贫攻坚兜底保障任务提供了制度保障。在全市开展了丧失劳动能力贫困人口救助兜底保障未覆盖“清零达标”专项行动。对丧失劳动能力,且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡贫困户,符合低保和特困供养条件全部予以保障。对按户认定不符合农村牧区低保条件的家庭,经个人申请,按单人户纳入农村牧区低保范围。联合市扶贫办、卫健委、医保局、残联等部门建立了低保兜底保障脱贫工作局际联席会议制度,明确了成员单位工作职责和工作内容,建立低保对象、建档立卡贫困人口、残疾人、医疗救助、医疗保险、健康扶贫等信息互通共享机制,增强部门之间脱贫攻坚工作合力。举办了全市农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接的培训班,明确了脱贫攻坚兜底保障工作的重点和方法。截至目前,全市已将符合条件的1.6万名建档立卡贫困人口纳入农村牧区低保范围,将844名建档立卡贫困人口纳入特困供养范围。 

  提高社会救助保障水平 

  根据全市经济社会发展和城乡居民人均可支配收入的增长幅度,确定了2019年社会救助保障标准。其中,城市低保标准在2018年的基础上月均提高45元,农牧区低保标准在2018年的基础上年均提高410元。特困供养标准执行统一标准,城镇特困供养标准达到每人每月1232元;农牧区特困供养标准达到每人每年8403元;完全丧失生活自理能力对象的护理标准达到每人每月1047元,部分丧失生活自理能力对象的护理标准达到每人每月403元。上半年,全市为2.1万名城市低保对象发放低保金6115.9万元,为6.4万名农牧区低保对象发放低保金9995.4万元;为5511名城乡特困人员供养对象发放供养资金2663.77万元,有效地保障了困难群众的基本生活。 

  推进社会救助工作规范化管理 

  2019年,深入推进农村牧区低保专项治理,对2018年专项治理工作发现问题整改情况进行“回头看”,重点查看各项整改措施是否落实到位,列入整改的问题是否按期解决,整改效果群众是否认可。对于整改措施落实不力、整改效果不明显的旗县区进行重点督导;出台进一步加强特困人员救助供养工作规范化管理的文件,进一步完善特困人员救助供养制度的内容、标准、审核审批程序等。组织开展特困人员重新认定工作,完成特困人员自理能力评估,与失能半失能人员签订特困人员照料护理协议,规范了照料护理内容;全面实施“救急难”工作,通过“一门受理、协同办理”和主动发现机制,上半年累计救助临时性、突发性生活困难对象1.6万人次,支出资金2036.45万元,人均救助1223元。 

  强化家庭经济状况核对机制 

  积极推进居民家庭经济核对系统建设,纵向上,实现了自治区、市、旗县区三级网络贯通,形成了社会救助家庭经济状况核对业务的上下协同。横向上,实现与人社、财政等9部门15类数据项的信息共享,对全市社会救助申请实现“逢进必核”。进一步扩大核对项目种类,建立了社会救助诚信黑名单,为促进社会救助制度的公平、公正实施提供有力保障和科学依据。主动与扶贫部门对接,加强信息比对,将全市城乡低保对象基本信息、家庭经济状况提供至扶贫部门,实现信息共享,助力精准识别建档立卡贫困人口。配合市扶贫办、教育局对建档立卡贫困对象和困难大学生家庭的收入和财产进行了核对。 

  政府购买社会救助服务工作成效显著 

  为解决基层工作力量薄弱的难题,今年,市民政局、财政局联合出台关于推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的文件,在全市范围推行政府购买社会救助服务工作,并引入第三方开展审计调查,从根本上解决了基层经办能力薄弱问题,促进社会救助公平公正。上半年,第三方共完成新申请对象入户核查450857人,复核已享受低保对象54688941人。

 

 

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